同志们：

省局党组决定召开创建“人民满意工商所”现场会，目的就是进一步贯彻落实全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真总结推广六盘水市局创建“人民满意工商所”的成功作法和经验，在全系统进一步转变执法理念、创新监管方式、推进工商职能到位，进一步提高全省工商机关广大工商干部对创建“人民满意工商所”的重要性、必要性的认识，推动“人民满意工商所”创建活动健康发展。

借此机会，我代表省工商局党组和与会代表，向长期以来热情关心、大力支持、高度重视工商行政管理工作的市委、市人大、市政府、市政协，市各有关部门和全市各族人民表示衷心感谢！

刚才，大家观看了六盘水市工商局开展“创建人民满意工商所”活动的光碟，听取了六盘水市工商局“创建人民满意工商所”的经验介绍。六盘水市人事局领导吕学锋同志作了发言，六盘水市政府副市长徐毓贤同志作了讲话，讲得很生动、很客观、很具体，相信同志们都会受到启发、都会有所收获。下面，围绕这次会议的任务，我强调两点意见。

　一、统一思想、提高认识，切实增强创建“人民满意工商所”的责任感

（一）创建“人民满意工商所”，是贯彻落实党的十七大精神的具体体现，是贵州工商系统贯彻落实科学发展观的具体实践成果。去年9月份以来，为使科学发展观活动在全系统既深入扎实地开展，又创新实践成果，省工商局党组在深化拓展“五摒弃、五树立”执法理念、全面推行基层执法人员面向监管服务对象述职述廉活动的基础上，经过深入调研和反复论证，决定从今年起在全系统全面开展创建“人民满意工商所”活动。从理论层面上看，开展创建“人民满意工商所”活动，是落实国家工商总局《关于加强工商行政管理系统基层建设的意见》的实际步骤和有效载体，是努力做到“四个统一”、加强“四化建设”、促进“四个转变”、实现“四高目标”的实践活动，对于落实“五摒弃、五树立”执法理念，促进工商职能到位、服务经济发展、提高依法行政能力和水平、树立工商机关良好形象具有积极的作用；从操作层面上看，开展创建“人民满意工商所”活动，涵盖了工商所工作的方方面面，具有较强的针对性和可操作性；从创建效果上看，既能促进工商所的全面建设，密切党群干群关系，又能产生良好的社会影响，树立工商机关的良好形象。深刻认识开展创建“人民满意工商所”活动的重大意义，扎实开展创建“人民满意工商所”活动是全省工商系统深入贯彻党的十七大精神和全面落实科学发展观的重要任务。

（二）创建“人民满意工商所”，是全面提升市场监管能力和服务经济发展水平的需要。工商所处在市场监管执法第一线，是工商行政管理工作的基础，是直接为广大经营者、消费者服务的。人民群众认识和了解工商行政管理机关，更多的是通过工商所这个窗口去观察、去感受；人民群众对工商行政管理工作赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，也主要是通过工商所的工作质量来检验和衡量。因此，加强工商所建设，力求人民群众对工商所各项工作满意，是新时期、新任务对工商行政管理提出的必然要求。六盘水市工商局按照省局党组提出的“12345”工作思路，率先在全省各工商所开展了创建“人民满意工商所”活动。经过一年多的实践，开展创建“人民满意工商所”活动不仅加强了工商所标准化、规范化建设，加强了队伍建设和党风廉政建设，收到了维护公平竞争市场秩序和优化投资环境，内强素质、外树形象的效果，而且还提高了基层干部履行职责和发挥职能作用的自觉性和坚定性；形成了解放思想，转变观念，尽职尽责做好市场秩序的监管者，尽心尽力当好经济发展的促进者和消费者权益的维护者的良好氛围和团队精神。

（三）创建“人民满意工商所”，是积极推进基层建设、夯实工商事业发展基础的需要。工商所是履行市场监管、行政执法职能的主体力量，承担着市场监管执法、服务地方经济发展、促进社会和谐的重大责任，是提高执法效能、规范执法行为的关键。基层工商干部的认识水平、工作能力、精神面貌、团队精神，直接影响着工商行政管理工作的全局。基础不牢，地动山摇。是来比喻基层工作的重要性。工商所工作不落实，工商行政管理工作就不可能落实；人民群众对工商所工作不满意，就不可能对全省工商行政管理工作满意。从一定层面讲，工商行政管理工作成也工商所，败也工商所。所以，开展创建活动就尤为必要。召开这个现场会，目的就是在总结六盘水市开展创建活动经验的基础上，共同探讨加强基层建设的新办法、新路子，从而进一步夯实工商事业发展基础。通过开展创建“人民满意工商所”活动，使全省工商所建设整体水平不断提高，执法资源进一步整合，执法办案能力进一步加强，基础设施和工作条件明显改善，信息化建设水平不断提高，服务发展能力明显增强，制度建设进一步完善，党风廉政建设进一步加强，先进的工商文化深入人心。

　二、明确任务，把握目标，扎实推进“人民满意工商所”建设

（一）明确任务。省局党组经过认真研究后决定：从今年起，用五年时间使全省85%以上的工商所成为县级人民满意工商所、50%以上的工商所成为市级人民满意工商所、20%以上的工商所成为省级人民满意工商所。今年，是全省工商系统全面启动创建工作的开局之年，开好头，起好步，非常关键。一是要切实加强领导。创建人民满意工商所必须有强烈的责任感和紧迫感。要围绕培养造就一支高素质、高效能、高质量、专业化的工商公务员队伍，以人民满意、让党和政府放心为目标，切实加强对创建活动的领导。二是要以科学发展观为指导，切实做好创建规划，制定切实可行的实施方案，扎扎实实抓好落实。每年的目标任务必须明确、必须完成，并要作为年度目标主要工作内容进行考核。同时，要注意巩固提高，防止建了后面的废了前面的，确保成熟一个、建成一个、巩固一个。三是确保质量。达到人民满意是不容易的，省、市、县级人民满意工商所，在人民满意的内涵和实质上是一致的。区别仅是一些硬件。所以，不能以级别低而降低标准，滥竽充数。满意不满意，人民群众说了算。

（二）把握目标。就是要把握好创建“人民满意工商所”的基本标准。省局对创建“人民满意工商所”的标准进行了分类，列出了基础设施、办公系统自动化、经济户口动态化、依托“一会两站”深化维权服务、组织建设、工商廉政文化、市场监管巡查、行政执法、工商所“双述”评议等十大标准。由于我省工商行政管理工作范围广、区域差距大，各单位在严格执行省局规定标准的同时，结合实际，制定针对性和操作性更强、更具有本地区本单位特色的标准，使创建标准更具体、更完善、更实用。总之，必须体现“12345”工作思路，必须体现服务大局、促进发展的基本要求，必须体现为民、务实、高效、清廉的原则。确保创建的过程就是人民满意的过程。

（三）严格程序。就是要严格创建工作程序、确保创建工作规范运行。省局在下发的《意见》中，对申报、验收、公示（授牌及工商所“双述”评议公示）、授牌、摘牌五个环节提出了明确要求，这是必须遵循的。在这五个环节中，要特别扎实做好验收环节的工作。前面说过，满不满意，挂牌摘牌是人民群众说了算。验收合不合格，不是听你说得怎么样，而是看你做的怎么样，关键在于我们是否牢固树立服务群众、服务发展、服务大局的意识，是否把取信于民贯穿创建活动的始终，关键是我们是否把创建人民满意工商所作为使人民满意的长效机制长期坚持、不断提高、深入开展。如果仅把创建活动作为权宜之计，就不可能有生命力，就一定是昙花一现，挂了的牌也要摘下来。我之所以要反复强调这些东西，就是要让同志们知道，创建工作不可能一劳永逸、一蹴而就，创建工作永无止境；就是要求同志们，挂上去的牌子永远不要摘下来；就是要告诉同志们，牌子挂不上去和被摘下来都不是马克思主义者、都不符合科学发展观的要求。

为了加强对此项工作的组织领导，省局决定成立全省工商系统创建人民满意工商所工作领导小组及办公室。组长由我担任，副组长由省局其他几位局领导担任，由省局机关各处室主要负责同志为成员。在省局人事教育处设立了领导小组办室。各市、州、地工商局和县级工商局要成立创建人民满意工商所工作领导小组，组长由各级工商局局长担任，并协调争取当地人事部门（或纪检、文明办等单位）的负责同志为副组长，并确定一名副职专门抓，抽调力量组成专门办公室，负责创建工作。开展创建活动，必须坚决贯彻“认真”二字，大力弘扬求真务实的作风，讲求实效，狠抓落实。

同志们，开展创建“人民满意工商所”活动，意义和责任都很重大。我们要坚持以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓奋进，以创建“人民满意工商所”为载体，进一步开创工商行政管理工作新局面，为实现贵州经济社会发展历史性跨越作出新的贡献！