我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大、十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，狠抓行风建设和制度建设，促进各项工作和精神文明建设协调健康发展，紧扣“服务、和谐、发展”主题，努力构建服务型工商、学习型工商、文明型工商、和谐型工商，积极为促进我省经济又好又快发展作贡献。 2002年以来，一直被省委、省政府评为“全省文明单位”；2004年、2006年、2007年相继获得省直目标考核一等奖；法制工作连续四年在全省依法行政工作会议、行政复议工作会议及依法治省“四五”普法总结表彰会议上作经验介绍，并被评为“四五”普法先进单位；局机关信息化建设连续三年被省政府评为一等奖；政务公开工作多次受到省政府肯定，并连续三年在全省政务公开工作会议上介绍经验；党风廉政建设工作连续四年在全省党风廉政建设工作会上作经验介绍；荣获2005-2007年度省直机关党建工作先进称号；省局机关党委被省精神文明委评为全省精神文明建设先进单位；机关工会组织继续被评为先进工会组织；2008年在“抗凝救灾”工作中，被省委、省政府荣记集体一等功，并被指定在全国工商系统应急管理研讨会上作介绍成功经验；5月12日，省直机关工委、省文明办在我局召开省直机关“满意在贵州”现场会，104个厅局单位参观了我局为民服务窗口，我局作了“自觉接受监督，力求人民满意”经验介绍。近年来，相继涌现出了贵州省第三届杰出青年卫士蒋春光，贵州省第三届优秀青年卫士石正燕，全国工商系统红盾护农先进个人王立全，省直机关优秀共产党员晋兴潮等一批先进模范人物。
　　一、强化组织领导，创建工作扎实
　　（一）组织机构健全。成立了贵州省工商系统精神文明建设工作指导委员会，由局机关党委书记任主任，各支部书记为成员，下设精神文明建设指导委员会办公室,具体负责日常事务工作，对全省工商系统精神文明建设工作进行指导，使工商系统精神文明建设工作始终做到统一思想，统一认识，强化了工作的深度和广度。
　　（二）责任制度健全。局党组每年年初都对精神文明建设的工作安排进行研究，将精神文明建设工作同工商业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。落实创建工作责任制，形成党组统一领导，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，工青妇密切配合，齐抓共管的领导体制和工作机制。
　　（三）创建经费有保障。局党组始终高度重视精神文明创建工作，对于各种创建活动的开展都给予了必要的经费的保障，比如职工之家的建设（内设阅览室、健身房、乒乓球室、棋牌室等）；举办丰富职工文化生活的各类活动；购买各类学习资料；举办各种培训班；聘请保洁人员等等。
　　二、加强教育培训，提高干部队伍整体素质
　　在长期创建文明机关实践中，我局深刻意识到，机关作风的好坏，关键在干部队伍的整体素质。只有干部队伍素质提高了，为人民服务的意识增强了，才能真正把转变机关作风作为自觉行动，各项工作也才能有质的提高。为此，我局始终坚持把提高干部队伍整体素质作为一项基础性和根本性的工作来抓。
　　一是坚持中心组学习制度；二是建立健全干部交流和培养锻炼制度，有计划地安排一些基层干部到省局机关跟班学习，同时安排省局机关的干部到基层锻炼。三是加强机关各处室之间和系统内干部的横向交流。四是进一步健全和完善选人、育人、用人、管人机制。五是加强干部教育培训。全面贯彻中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，积极落实《关于加强工商行政管理系统基层建设的意见》、《2006——2010年全省工商行政管理系统干部教育建设规划《2006——2010年全省工商行政管理系统干部教育培训规划》，认真组织干部学习市场监管的法律知识、现代经济知识、科技知识、管理知识，优化知识结构，提高业务素质和依法行政能力。
　　三、强化内部管理，树立良好政风
　　（一）提出“忠于祖国、服务人民、依法行政、公道正派、爱岗敬业、高效服务、清正廉洁、遵纪守法”32字的《贵州省工商行政管理人员职业道德规范》，
　　（二）全省工商系统深入落实“五摒弃、五树立”执法理念，大力推进“四化建设、努力做到“四个统一”。要求工商执法人员摒弃“管”字当头的强势执法思想，树立人性化执法观念；摒弃“执法就是执罚”思想，树立“先教后处”的执法观念；摒弃“限制为主”的把关思想，树立“非禁即允”的准入观念；摒弃“监管就是查案”的思想，树立“适度监管不扰民”的观念；摒弃“随意执法”倾向，树立“全面履行法定职责，规范执法行为”的观念。
　　（三）加强对全系统重点岗位的管理。为使队伍素质适应经济发展需要，我局先后两次对全省工商行政管理系统4500多名审查员、核准员进行考核，并研究开发了绩效管理考评软件，将个人工作业绩，工作情况纳入绩效管理，主动参加各级政府组织的综合办事窗口，并在窗口部门全面推行“限时办结制”“一口说清制”“一审一核制”和“上门服务制”，高效率工作和高质量的服务，不仅方便了人民群众办事，而且确保了各级政府招商引资项目“引得进、留得住、发展好”。要求所有工作人员在窗口服务中做到“四必”（有问必答、有求必应、有事必办、有难必帮），在年检中遵守“五禁止”（禁止超出规定的收费项目、标准收取年检费、验照贴花费；禁止为其他单位、部门、组织代收与企业年检、个体户验照贴花无关的费用；禁止把不缴纳与企业年检、个体户验照贴花无关的费用作为是否给企业年检、个体户验照贴花通过的前置条件；禁止索取或收受年检企业、验照贴花个体户现金、有价证券或报销应由个人支付的费用以及接受吃请；禁止耍威风、搞特权、刁难群众），在办理具体业务中做到“六服务”（引导服务、限时服务、快捷服务、上门服务、微笑服务、规范服务）。同时，我局在贵州工商红盾信息网上公布了对外服务承诺。
　　（四）在省局机关及全系统推行绩效考评管理制度，加强机关内部管理。
　　四、开拓进取，认真履行职责。
　　（一）、着眼于服务经济发展大局，坚持寓管理于服务之中，在营造健康和谐的发展环境上取得了新成果。一是充分发挥职能作用，扎实推进社会主义新农村建设。全省工商系统坚持“不准因监管不到位造成农民损失，不准因监管方式不当增加农民负担”，认真落实“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、 “商标富农”、“权益保农”、“政策爱农”、“市场助农”七大机制助推现代农业和新农村建设。二是坚持寓管理于服务，发挥职能优势促进各种所有制经济健康发展。出台了《贵州省工商行政管理局关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展及国有企业改制的若干意见》和《支持经济强项发展的意见》，进一步降低市场准入门槛，积极营造各类市场主体公平竞争的市场环境。全面推行注册登记“一审一核”制度，推出了“预约年检”、“集中年检”、“上门年检”、“网上指导年检”等措施，深化政务公开，深入企业现场办公。目前，通过县级工商局依法书面委托的方式，全省515个工商所全部实现了直接办理个体工商户注册登记，工商所直接办理个体工商户登记率为100%。三是认真落实优惠政策，积极促进就业和再就业。
　　（二）、着眼于让群众满意的基本要求，认真开展执法行动，在规范公平竞争的市场经济秩序上取得了新成效。一是加大食品安全专项整治力度，积极营造安全健康的消费环境。全省工商系统继续深入开展食品安全专项整治，认真组织实施“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，严格食品市场准入，强化基层日常规范管理，创建食品安全监管信息化网络，积极推进食品安全长效监管机制建设。全省流通领域未发生重特大食品安全事故，有效地保护了人民群众的身体健康和生命安全。二是深入开展打击传销专项行动，营造和谐稳定的市场环境。三是深入开展广告市场专项整治工作，严厉打击虚假违法广告。四是大力实施商标战略，深入开展保护注册商标专用权工作，促进经济发展。认真开展“贵州省著名商标”认定工作。现贵州省著名商标总数达件。积极开展保护商标专用权行动，严厉打击假冒注册商标和侵权行为。成功组织召开了第六届中国西部商标行政保护协作年会。五是继续加大对商业贿赂的整治力度。以医药购销领域商业贿赂案件为重点，加强案件线索的排查和调查取证工作，严格查办市场主体商业贿赂案件。六是依法查处不正当竞争行为,加强反垄断执法工作。七是积极参与文化市场监管和社会治安管理，促进和谐社会建设。积极配合有关部门开展“扫黄”、“打非”斗争；强化对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理，坚决取缔黑网吧；积极配合有关部门加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产经营企业和洗浴中心、美容美发、保健按摩等服务行业的监管；认真配合有关部门开展了“整脏治乱”、禁毒、反假币、反洗钱等工作。
　　（三）、着眼于推进监管职能到位，巩固改革创新成果，在创建和谐的监管执法环境上取得新成绩。一是继续推进企业信用分类监管和商品准入制度改革。强化“经济户口”录入管理工作，建立了数据库建设进度通报制度。初步拟定了注册登记流程网页设计方案，进一步充实、丰富网页内容。加强诚信引导，积极开展“省级诚信个体工商户”、“ 省级诚信私营企业”评选表彰活动。二是切实维护消费者合法权益，营造和谐的消费环境。三是加强法制建设，积极推进立法立规工作，提高依法行政水平。
　　五、筑牢廉政防线，严格遵纪守法
　　认真制订量化考核标准和党风廉政责任书并督促落实。认真组织召开了民主生活会。继续全面实施“阳光收费”工程、效能监察和政务公开工作，狠抓“六项禁令”的执行和检查督促，全面开展工商廉政文化建设、述职述廉、民主评议活动，认真负责地参与了阳光946政见热线活动，受到了省纠风办、省电台的高度评价。认真开展了清理工商干部配偶子女经商办企业和投资入股煤矿查纠活动。全省工商系统认真扎实开展了基层执法人员面向监管服务对象述职述廉活动，得到了国家工商总局、中纪委、省纪委有关领导的充分肯定，受到了人民群众的普遍赞扬，《贵州日报》、贵州电视台相继报道了工商所述职述廉的做法。按照中央惩防体系《实施纲要》要求，全系统层层签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政责任制量化考核指标纳入对各级领导班子、部门负责人的年度考评项目中，并占年度目标考评总分的30%。在全系统开展了“廉洁执法、永葆先进”主题实践活动、“当廉政官、做廉内助”家庭助廉活动，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果。切实抓好领导干部廉洁自律工作，坚持实行领导干部任前廉政谈话和诫勉谈话。狠抓“六项禁令”的执行，取得了明显效果。搬入新办公大楼后，还组织在职干部职工结合自身岗位特点自行创选廉政警示格言，并提供全家福照片，在办公桌上设置廉政文化座牌，随时警示干部职工时刻牢记珍惜家庭幸福和个人的前途。同时，在办公楼房间、楼道、走廊等醒目位置张贴悬挂系统廉政文化征集评选活动获奖作品，建设廉政文化长廊。
　　六、抓好综合治理，构建和谐环境
　　（一）加强办公生活环境的整治。按照对工作环境美化、绿化、亮化的要求，我局实行了办公室内保洁责任制，由局机关服务中心不定期进行抽查，划定办公楼卫生责任区域，聘请专人对卫生进行定期清扫整理，加强办公楼绿化植物的定期维护，做到了机关办公室内天天整理、办公大楼天天清扫、公共卫生随时保洁。
　　（二）加强社会治安综合治理。调整充实了局机关社会治安综合治理和局禁毒工作领导小组，切实加强领导，积极配合社区开展平安社区、无毒社区创建工作。严格值班制度，加强日常管理和夜间巡查，定期对机关大院内电源、火源等重点部位进行安全检查，发现问题及时整改，对重点部位都安装了网络监控等防盗设施。
　　（三）加强环保、消防等知识的宣传教育。以创建环保型、节约型社会等活动为契机，积极开展环境保护知识宣传教育，培养职工环保意识。组织专业人员对义务消防员和干部职工进行消防器材的使用和应急方案等进行讲解、演练。
　　（四）积极参与“整脏治乱”。严格实行责任制，层层签订责任书，协助搞好集贸市场卫生。仅2007年在专项行动中就出动执法人员34521人次，出动执法车辆4322台次，检查市场6329个（次），检查经营户64570户（次），取缔无照经营户3452户，办理行政处罚案件2876件，罚没款84.543万元，清理违法户外广告和野广告28544条，发放“整脏治乱”宣传资料41136份。
　　（五）加强计划生育和流动人口管理工作。加强聘用人员的管理，对暂住人员办理了暂住证，建立流动人口动态档案。制定《机关计划生育管理规定》，对干部职工、临时工作人员、暂住人口等强化教育，划定责任范围，严防计划外生育，计生率达到100%。
　　七、广泛开展各项活动，活跃职工文化生活
　　为丰富和活跃职工业余文化生活，我局充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，每年的重大节假日，都要组织开展形式多样的、健康有益的活动。通过各种活动促进干部职工身心健康，抒发爱国热情。
　　2006年，我局在贵阳大剧院组织了全省工商系统暨个体私营企业第二届职工文艺汇演，各地工商局共选送了20个文艺节目参加演出和比赛，好评不断。2007年，我局参加“多彩贵州”舞蹈大赛，获最佳贡献奖、组织奖和表演优秀奖，在业余团队中名列第一，还被贵州省舞蹈家协会选中，代表我省参加第六届全国“荷花奖”舞蹈比赛，受到社会各界的广泛关注和赞誉。另外，还积极参加省直工委及其它有关部门组织的各类活动，均取得较好成绩。
　　八、关注民生，热心支持社会公益事业
　　积极开展扶贫济困献爱心活动。近年来，我局积极搞好党建扶贫等工作，多次组织单位和个人捐资、捐物扶贫济困献爱心，仅本次汶川地震，目前全系统干部职工捐款就达136.4139万元，缴纳特殊党费66.2125万元，省局机关缴纳特殊工会会费2.2340万元，引导个私协发动全省个私协会会员和工作人员向灾区捐款捐物2217万元。

二○○八年六月二十四日